{"id":11061,"date":"2026-06-20T13:36:13","date_gmt":"2026-06-20T12:36:13","guid":{"rendered":"https:\/\/antonio-justo.eu\/?p=11061"},"modified":"2026-06-20T14:12:26","modified_gmt":"2026-06-20T13:12:26","slug":"a-europa-que-se-quer-unica-e-se-divide-numa-geopolitica-do-norte-contra-a-diplomacia-do-sul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antonio-justo.eu\/?p=11061","title":{"rendered":"A EUROPA QUE SE QUER UNA E SE DIVIDE NUMA GEOPOL\u00cdTICA DO NORTE CONTRA A DIPLOMACIA DO SUL"},"content":{"rendered":"

A lucidez de Ant\u00f3nio Costa entre a oposi\u00e7\u00e3o da E3 e os interesses negligenciados do Sul<\/strong><\/p>\n

\u00c0 laia de resumo deste ensaio: A Europa, que se quer casa comum, n\u00e3o pode tolerar que alguns inquilinos se julguem senhores do lar. A velha diplomacia portuguesa ensina que o poder n\u00e3o se mede pela for\u00e7a do punho, mas pela largura do olhar, aquele olhar universalista de quem, sentado no extremo do continente, v\u00ea o mundo como um todo, n\u00e3o como um tabuleiro de xadrez dividido entre vencedores e vencidos. Quem s\u00f3 ouve Berlim e Paris, escuta o eco do poder; quem ouve Lisboa, escuta a voz da raz\u00e3o.<\/em><\/pre>\n
Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n
A iniciativa do presidente do Conselho Europeu, Ant\u00f3nio Costa, de abrir canais diplom\u00e1ticos com Moscovo n\u00e3o foi um mero gesto protocolar. Foi um teste \u00e0 coes\u00e3o da Uni\u00e3o Europeia e o resultado do teste foi revelador. Ao tentar estabelecer contacto com o Kremlin para avaliar a disponibilidade russa para negocia\u00e7\u00f5es, Costa exp\u00f4s uma fratura que h\u00e1 muito se adivinhava, mas raramente se assumia em p\u00fablico: a Europa n\u00e3o fala a uma s\u00f3 voz, nem sabe bem quem deve falar por ela. O que \u00e9 mais grave ainda \u00e9 a Europa n\u00e3o se mostrar disposta a ouvir todas as suas vozes porque o grupo E3 (Alemanha, Inglaterra e Fran\u00e7a) pretende ser a voz da Europa e opem-se veementemente \u00e0 tentativa de Ant\u00f3nio Costa, Presidente do Conselho Europeu, de preparar rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com Moscovo.<\/strong><\/p>\n
O que est\u00e1 verdadeiramente em jogo n\u00e3o \u00e9 apenas o protocolo diplom\u00e1tico ou a oportunidade pol\u00edtica de um contacto telef\u00f3nico. O que est\u00e1 em causa \u00e9 a pr\u00f3pria natureza do projeto europeu, a tens\u00e3o entre as suas tradi\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, a anglo-sax\u00f3nica e a latina e a persistente dificuldade em conciliar os interesses de um continente que se quer unido mas que continua a ser gerido por uma l\u00f3gica de pesos e contrapesos onde nem todos os pesos s\u00e3o iguais.<\/strong><\/p>\n
O E3 e a pretens\u00e3o de um poder moral<\/strong><\/p>\n
Fran\u00e7a, Alemanha e Reino Unido, o chamado grupo E3, reuniram-se em Londres com Volodymyr Zelensky para delinear as condi\u00e7\u00f5es para uma paz \u201cjusta e duradoura\u201d. O formato E3, segundo o chanceler alem\u00e3o Friedrich Merz, teria sido criado \u201ca pedido expresso da Ucr\u00e2nia\u201d. Mas esta justifica\u00e7\u00e3o, por mais leg\u00edtima que seja, n\u00e3o esconde uma realidade mais inc\u00f3moda que \u00e9 o facto de o grupo E3 se arrogar a si n\u00e3o apenas o poder econ\u00f3mico e militar, mas tamb\u00e9m um poder moral que, na pr\u00e1tica, funciona como uma esp\u00e9cie de colonialismo mental sobre os restantes Estados-membros.<\/strong><\/p>\n
Quando Macron e Merz criticaram a iniciativa de Costa, argumentaram que o momento ainda n\u00e3o era o certo para dialogar com Putin e que, quando esse momento chegasse, deveria ser o E3 a liderar.<\/strong> Mas quem lhes confere esse direito? O tratado europeu \u00e9 claro quanto ao papel do presidente do Conselho Europeu: \u00e9 o \u201crepresentante natural\u201d dos interesses do bloco.<\/strong> Costa, como ex-primeiro-ministro portugu\u00eas, n\u00e3o age por capricho ou por vaidade pessoal; age dentro das suas compet\u00eancias institucionais. A rea\u00e7\u00e3o de Merz e Macron revela menos uma preocupa\u00e7\u00e3o com o protocolo do que com a perda de controlo sobre o processo.<\/strong><\/p>\n
A geopol\u00edtica do Norte contra a diplomacia do Sul<\/strong><\/p>\n
A oposi\u00e7\u00e3o a Costa reflete duas vis\u00f5es antag\u00f3nicas da pol\u00edtica externa europeia. De um lado, a tradi\u00e7\u00e3o anglo-sax\u00f3nica, que v\u00ea o mundo em termos de poder, de alian\u00e7as militares e de vit\u00f3rias estrat\u00e9gicas. Do outro, a tradi\u00e7\u00e3o latina e, dentro dela, a velha escola diplom\u00e1tica portuguesa; que privilegia o di\u00e1logo, a media\u00e7\u00e3o e a constru\u00e7\u00e3o de pontes, mesmo com advers\u00e1rios.<\/strong><\/p>\n
Costa defendeu a sua posi\u00e7\u00e3o com clareza: \u201cN\u00e3o podemos depender apenas de outros para interpretar as mensagens russas\u201d. O seu objetivo era \u201cestabelecer um canal diplom\u00e1tico\u201d para, \u201cquando chegar o momento, defender os interesses da UE\u201d. N\u00e3o se tratava de mediar, nem de substituir os Estados Unidos, nem de abrir uma via negocial paralela. Tratava-se, simplesmente, de garantir que a Europa tem uma linha direta com Moscovo, em vez de depender de terceiros para saber o que o Kremlin pensa.<\/p>\n
Esta abordagem, que qualquer diplomata experiente consideraria elementar, foi recebida com f\u00faria por Berlim e Paris. Um diplomata do E3 chegou ao ponto de classificar a iniciativa como \u201caltamente pouco profissional\u201d. Outros l\u00edderes, como o primeiro-ministro est\u00f3nio, rejeitaram liminarmente a necessidade de \u201ccanais alternativos\u201d com \u201cditadores\u201d. A mensagem \u00e9 clara: para o n\u00facleo duro europeu, a diplomacia s\u00f3 \u00e9 leg\u00edtima quando gerida por quem se considera no direito de a gerir.<\/p>\n
Os pa\u00edses que apoiam Costa e a raz\u00e3o do seu apoio<\/strong><\/p>\n
Mas Costa n\u00e3o est\u00e1 isolado. A Irlanda e a Let\u00f3nia pronunciaram-se a favor da sua lideran\u00e7a. A B\u00e9lgica, na voz do primeiro-ministro Bart De Wever, apoiou-o publicamente: \u201c\u00c9s o \u00fanico que nos pode representar\u201d. A Eslov\u00e9nia saudou \u201cquaisquer passos que possam levar \u00e0 cessa\u00e7\u00e3o das hostilidades\u201d. Uma fonte oficial europeia referiu mesmo que \u201cum n\u00famero enorme\u201d de Estados-membros apoiou a posi\u00e7\u00e3o de Costa.<\/p>\n
Porque raz\u00e3o estes pa\u00edses, muitos deles pequenos ou perif\u00e9ricos, se colocam ao lado de Costa? Porque veem nele a possibilidade de uma Europa que n\u00e3o \u00e9 apenas o prolongamento dos interesses franco-alem\u00e3es. Veem nele a esperan\u00e7a de que a diplomacia n\u00e3o se resuma \u00e0 l\u00f3gica da ind\u00fastria b\u00e9lica, de que a paz n\u00e3o seja apenas uma palavra vazia e de que os interesses do Sul, <\/strong>onde a guerra parece distante, mas os seus custos s\u00e3o quotidianos, possam finalmente ser ouvidos.<\/p>\n
Os custos da guerra e o or\u00e7amento dos sacrif\u00edcios<\/strong><\/p>\n
A pergunta que Costa, conscientemente ou n\u00e3o, colocou no centro do debate \u00e9 simples, mas inc\u00f3moda! Por que raz\u00e3o os Estados do Sul teriam de cortar nas presta\u00e7\u00f5es sociais, nos servi\u00e7os de sa\u00fade, na educa\u00e7\u00e3o e no bem-estar das suas popula\u00e7\u00f5es para financiar uma pol\u00edtica de confronto que beneficia sobretudo os interesses industriais e militares do Norte?<\/strong> A Uni\u00e3o Europeia est\u00e1 a pagar um pre\u00e7o elevado pela guerra na Ucr\u00e2nia, um pre\u00e7o que, como sempre, \u00e9 suportado de forma desigual.<\/p>\n
Enquanto Berlim e Paris lideram a ret\u00f3rica da vit\u00f3ria \u201ccuste o que custar\u201d, s\u00e3o os cidad\u00e3os do Sul, com os seus sal\u00e1rios mais baixos e os seus Estados sociais mais fr\u00e1geis, que sentem na pele o impacto da infla\u00e7\u00e3o, do aumento do custo de vida e da press\u00e3o or\u00e7amental para aumentar as despesas com defesa.<\/strong> A unidade da Europa, na vis\u00e3o do E3, serve os interesses do E3. A solidariedade europeia, na pr\u00e1tica, tem um programa muito preciso.<\/p>\n
A velha pol\u00edtica portuguesa e o futuro da Europa<\/strong><\/p>\n
Costa, ao estender as suas antenas em dire\u00e7\u00e3o a Moscovo sem consultar previamente as pot\u00eancias do E3, n\u00e3o cometeu um ato de indisciplina. O que cometeu foi um ato de lucidez, pois recordou \u00e0 Europa que a diplomacia n\u00e3o se faz apenas com san\u00e7\u00f5es e com amea\u00e7as.<\/strong> Recordou que Portugal, pa\u00eds situado na extremidade ocidental da Europa, longe do centro belicoso do continente, tem uma tradi\u00e7\u00e3o de media\u00e7\u00e3o entre o Norte e o Sul, entre a Europa e o mundo. Esta posi\u00e7\u00e3o tomou-a Portugal ao fundar a escola de Sagres em torno do infante D. Henrique, adiantando-se a uma Europa tamb\u00e9m ela na altura embrenhada em guerras.<\/strong><\/p>\n
A velha pol\u00edtica portuguesa, aquela que nos ensinou que \u00e9 poss\u00edvel dialogar com advers\u00e1rios sem capitular, que \u00e9 poss\u00edvel construir pontes sem abdicar de princ\u00edpios, tem muito para ensinar a uma Europa que parece ter esquecido as virtudes da diplomacia e parece renegar a sua heran\u00e7a cultural. Costa n\u00e3o prop\u00f4s uma rendi\u00e7\u00e3o, o que prop\u00f4s, foi que a Europa recuperasse o seu papel de actor diplom\u00e1tico aut\u00f3nomo, em vez de se limitar a seguir a agenda de Washington ou a dos seus pr\u00f3prios membros mais poderosos.<\/p>\n
A Europa que queremos perante a Europa que temos<\/strong><\/p>\n
A Europa enfrenta uma escolha fundamental. Pode continuar a ser gerida por um n\u00facleo duro de pa\u00edses do Norte que ditam a agenda e esperam que os restantes obede\u00e7am. Ou pode redescobrir-se como um projeto verdadeiramente plural, onde a voz de Lisboa vale tanto como a de Berlim, onde a tradi\u00e7\u00e3o diplom\u00e1tica do Sul \u00e9 t\u00e3o valiosa como o poder militar do Norte, e onde a paz n\u00e3o \u00e9 uma concess\u00e3o aos inimigos, mas uma exig\u00eancia dos povos.<\/p>\n
A iniciativa de Costa foi criticada como \u201cdescoordenada\u201d e \u201cn\u00e3o profissional\u201d. Mas certamente foi a mais profissional de todas: a de um diplomata que sabe que o sil\u00eancio n\u00e3o \u00e9 uma estrat\u00e9gia e que a guerra n\u00e3o se vence apenas no campo de batalha. O E3 quer sentar-se \u00e0 mesa? Que se sente. Mas que n\u00e3o pretenda ocupar todos os lugares. A Europa tem 27 cadeiras. Est\u00e1 na altura de as ocupar todas.<\/p>\n
Ant\u00f3nio da Cunha Duarte Justo
\n<\/strong>Pegadas do Tempo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A lucidez de Ant\u00f3nio Costa entre a oposi\u00e7\u00e3o da E3 e os interesses negligenciados do Sul \u00c0 laia de resumo deste ensaio: A Europa, que se quer casa comum, n\u00e3o pode tolerar que alguns inquilinos se julguem senhores do lar. A velha diplomacia portuguesa ensina que o poder n\u00e3o se mede pela for\u00e7a do punho, … Continuar a ler A EUROPA QUE SE QUER UNA E SE DIVIDE NUMA GEOPOL\u00cdTICA DO NORTE CONTRA A DIPLOMACIA DO SUL<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"sfsi_plus_gutenberg_text_before_share":"","sfsi_plus_gutenberg_show_text_before_share":"","sfsi_plus_gutenberg_icon_type":"","sfsi_plus_gutenberg_icon_alignemt":"","sfsi_plus_gutenburg_max_per_row":"","footnotes":""},"categories":[15,14,7,8,16],"tags":[],"class_list":["post-11061","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cultura","category-economia","category-politica","category-religiao","category-sociedade"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11061","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11061"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11061\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11066,"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11061\/revisions\/11066"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11061"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11061"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antonio-justo.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11061"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}